加拿大与欧洲关系升温，“未来同盟”面临哪些挑战？

加拿大总理卡尼在上周访问欧洲后，于20日前往法国海外属地圣皮埃尔和密克隆，与法国总统马克龙会晤，重申双方将建立面向未来的盟友关系，以增强集体韧性。马克龙表示支持加拿大成为欧盟的“联席成员”。尽管不久前两国关系迅速升温，但卡尼所期望的加欧“独特同盟”关系的落实仍需时间观察。

过去一周，加拿大与欧洲的互动显著增加。14日，欧洲议会宣布将在渥太华设立联络办公室，覆盖北极地区。16日，卡尼在欧洲议会出席欧盟委员会主席冯德莱恩的“盟情咨文”演讲，成为首位受邀的非欧洲国家领导人。冯德莱恩表达了与卡尼共同努力推进加拿大成为欧盟首个“联席成员”的意愿。17日，卡尼在欧洲议会发表主旨演讲，强调盟友关系的意义，获得多次掌声。在访欧期间，他还与新任英国首相伯纳姆会晤，并正式提出加拿大加入由英国主导的“联合远征军”。

卡尼在演讲中提到，加欧关系升温的背景是经济一体化遭遇武器化，关税被用作施压手段，供应链被视为可利用的弱点。马克龙在共同见媒体时也提到，加拿大和法国在民主、法治、自由以及公平贸易等方面有共同信仰，这将紧密联系加拿大与法国和欧盟。 球友会

去年8月，美国与加拿大的贸易谈判破裂，对部分加拿大商品加征高额关税，与此同时，美欧之间在关税、军费等问题上也存在分歧。这些问题为加欧关系带来了更多挑战。

尽管卡尼去年便表示，加拿大是“最欧洲的非欧洲国家”，并寻求与欧盟深化合作，但将“独特同盟”从口号变为现实仍面临多重障碍。一方面，欧盟并无现成法律框架来接纳加拿大为“联席成员”，需要明确相关权利义务并获得27个成员国的同意；另一方面，加欧之间的《综合经济与贸易协定》至今仍有多个欧盟成员国未批准，部分国家担心加拿大的农产品会影响本国农民的利益。此外，应对美国潜在反制的压力也是影响加欧合作的重要外部变量。美国已警告，若加欧关系进一步深化，可能会对欧盟征收高额关税。

今年2月，加拿大成为首个加入“欧洲安全行动”的非欧洲国家，涉及到1500亿欧元的军事采购基金。未来，双方在防务合作方面能够否实现采购大单，并将加拿大的军工供应链融入欧洲防务体系，将对“独特同盟”的安全基础产生重大影响。 球友会

加欧峰会定于10月29日至30日在蒙特利尔举行，届时将为双方将“独特同盟”这一构想转化为实际的制度安排提供一个重要时机。